概要：自今年7月份“安徽模式”发布以来，之后因药品价格大幅度上升而招致行业的白热化赞成。鉴于各地制药企业体现安徽基本药物招标问题的声浪大大，中国中药协会还于近期在京专门的组织了研讨会，赞成“安徽模式”唯低价是所取。

“2010年安徽省基本药物中标品种一览表”日后发布，国内的主流中药企业就坐不住了。自今年7月份“安徽模式”发布以来，之后因药品价格大幅度上升而招致行业的白热化赞成。

鉴于各地制药企业体现安徽基本药物招标问题的声浪大大，中国中药协会还于近期在京专门的组织了研讨会，赞成“安徽模式”唯低价是所取。由于安徽省医疗机构药品招标订购工作领导小组在停止该省旧版基本药物招标方案时，曾公开发表回应停止原有方案是为了与国家新的基本药物招标订购文件精神保持一致，且当时再行评论技术标书、后评论商务标书的“双纸条”制度已被划入涉及政策制订部门的研究视野，再加后来“安徽模式”月使用了“双纸条”制度，上述一连串的迹象，让很多在安徽省基本药物招标中失利的企业很是忧虑，他们担忧国家新的基本药物招标订购文件将推展“安徽模式”。“这个报价多数企业做到不出来”此次安徽省基本药物招标采行的“双纸条”的招标方式，即参予投标的企业打算技术标和商务标两个纸条，技术标还包括企业规模、供货能力、质量管控能力等诸多标准，只要药企想参予该省基本药物招标就必需再行通过技术标，在商务标的票选过程中则仅有考虑到价格因素，挑选报价低于的几个品种中标。除此以外，安徽省为了需要把价格太低，还使用了“一厂一品一规”模式，政府以行政手段代替市场竞争，以一省的份额来交换条件低价。

回应，华北地区两大国有制药集团的销售部门负责人向记者回应，安徽是国内第一个实施“双纸条”制为的省份，其作法就是要低价。“1g规格的，我们报价1.80元，但山东一个企业最后以1.25元中标，这真是是白菜价，1.25元的报价大部分企业认同生产不出来，即便生产出来了，也没利润。”国内一家老牌国有制药企业市场部副总经理如是对记者说道。

“但是过分地执着低价，意欲把老百姓的用药安全性置放何处?我们早已将价格等候了低于，但其他企业报得更加较低，我们不告诉他们是如何生产出来的。如常理，大企业因为规模效应，成本一般来说不会比小企业较低。‘安徽模式’过分地执着低价，以价格为导向的片面的政策观把我们大企业‘挤迫’得十分伤痛。

”据理解，在安徽省基本药物招标中，国内石药集团、广州药业、白云山制药、哈药集团、华北制药等因竞争对手报价过较低，中标率都不低。否全国推展仍不得而知10月12日从中国医药企业管理协会会长于明德处得知，国家新的基本药物招标订购文件制订工作已基本已完成，很有可能于近期月公布。于明德回应：“基本药物招标‘安徽模式’不会会推展，现在还很难说，但不应当推展。

”他指出，双纸条是花样，没实质性意义，本质是唯低价是所取。该种模式将不会产生一个十分劣的结果：即价格太低，最后不会损害到老百姓的利益。

于明德还认为“安徽模式”中的几个要点都不符合规律，他指出，“一厂一品一规”的作法一旦继续执行，就不会有大量企业倒闭，因为这种作法下只有个别企业才能站住脚，这显著是行政命令的手法。其次，“安徽模式”规定在签定药品购销合约时，是跟招标办签合同，而不是买卖双方。

由于招标办无法分担民事诉讼责任，显著与公司法的拒绝不完全一致。是以政代企的作法。

“事实上，安徽的作法，也不是地方保护主义，因为中标的还都是外地的小企业，本地药企的中标量也不是尤其大。但由于中标的都是小企业，他们一定会想要办法偷工减料。

最后的结果就是价格减少了，但质量也上升了。”于明德如是对记者说道。

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